关于印发《2021年全区纪检监察工作要点
及任务责任分解》的通知
区委巡察机构，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区纪委区监委各室、各派驻纪检监察组，区属国有企业纪委：
现将《2021年全区纪检监察工作要点及任务责任分解》印发给你们，请认真学习对照，高标准抓好贯彻落实。
中共嘉兴市秀洲区纪委
嘉兴市秀洲区监察委员会
2021年3月15日
2021年全区纪检监察工作要点
及任务责任分解
2021年全区纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照上级纪委全会和区委九届十次全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主题，一体推进“四项监督”贯通融合、一体推进“三不”建设、一体推进纪检监察“三项改革”，建设“唯实惟先、善作善成”的纪检监察团队，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设新长征红船初心践行示范区、高质量全面发展模范新秀水，努力打造“重要窗口”最精彩板块中的“秀美新区”提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
1. 督促做到“两个维护”。督促全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高质量开展党史学习教育。健全对标化监督机制，对党中央和习近平总书记指出其他地区单位工作中存在的问题以及作出的重要指示精神，督促各地各单位主动对照、举一反三，切实补齐问题短板。高质量做好中央巡视反馈整改问题的联动整改和监督工作。
牵头单位：党风政风监督室、区委巡察机构
责任单位：各纪检监察室、各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
2. 推动政治监督具体化常态化。研究制定政治监督实施方案，推进“四清单”“两档案”“两报告”和政治生态分析评估等工作。围绕党中央和省市区委重大决策部署，严明纪律规矩、创新监督方式、构建监督闭环，加大问责追究力度，确保政令畅通、令行禁止。严肃区镇领导班子换届纪律，严把党风廉政意见回复关，大力营造风清气正的换届氛围。深化“双保共建”监督机制，确保重大项目高效廉洁推进。
牵头单位：党风政风监督室
责任单位：区委巡察机构，案件监督管理室（信息技术保障室）、各纪检监察室，各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
3. 保持惩治腐败高压态势。聚焦重点行业和环节，紧盯工程建设、土地管理、房地产开发等腐败易发多发领域，深挖彻查、严厉惩治不收敛不收手问题。严肃查处以投资、借贷、低买高卖房屋等方式输送利益问题，坚决防范腐败隐形变异。坚决整治政法、供销等系统违纪违法问题，严查金融风险背后的腐败问题。稳步推进公职人员防逃全覆盖试点工作。
牵头单位：各纪检监察室、案件监督管理室（信息技术保障室）
责任单位：各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委）
4. 做深查办案件“后半篇文章”。注重以案促改，完善“一案五必须”工作机制，充分发挥纪检监察建议作用，有针对性地补齐制度短板。坚持受贿行贿一起查，探索建立行贿人信息库等行贿行为惩戒机制。建立公职人员职业生涯全周期纪法教育闭环机制，依托“三清一课”品牌，积极运用正反两方面典型案例开展示范教育和警示教育，引导党员干部涵养清正廉洁价值理念，培育现代文明人格。
牵头单位：案件监督管理室（信息技术保障室）、宣传教育调研室、各纪检监察室
责任单位：案件审理室（法规室），各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
5. 提升执纪执法质效。开展“走读式”谈话场所智能化管理试点工作，显著提升办案科技化水平。充分发挥反腐败协调小组作用，大力提升纪法贯通、法法衔接质效。深化联合交叉协审等案件质量评查机制，严格落实处分执行清单化告知和处分决定执行报告制度，完善涉案款物追缴制度，不断提升案件质量。
牵头单位：案件监督管理室（信息技术保障室）、案件审理室（法规室）
责任单位：各纪检监察室，各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委）
6. 坚持纪法情理贯通融合。严格落实“三个区分开来”要求，宽严相济用好监督执纪“四种形态”，真正做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。健全工作机制，推动澄清正名常态化，保护和激发干部干事创业积极性。常态化做好被问责和受处分干部的跟踪回访教育，推动实现从“有错”到“有为”的转变。
牵头单位：信访室、案件审理室（法规室）、各纪检监察室
责任单位：各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
7. 锲而不舍纠治“四风”。精准施治形式主义官僚主义，从具体人具体事着手，加大对突出问题的查处力度；健全基层减负常态化机制，从严查纠加重基层负担的问题。大力整治享乐主义奢靡之风，深挖细查隐性变异问题，开展杜绝酒驾醉驾、违规出入高档娱乐场所专项整治，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务常抓不懈、抓出成效。针对体制机制问题和制度漏洞，督促职能部门细化相关规定，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系。
牵头单位：党风政风监督室
责任单位：各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
8. 坚决维护群众利益。深化“强化清廉村居建设，有力推动基层治理”专项行动，保障各项惠民富民政策措施有效落实，督促健全农村“三资”智慧化监管机制，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
牵头单位：党风政风监督室、各纪检监察室
责任单位：区委巡察机构，信访室、案件监督管理室（信息技术保障室），各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委）
9. 完善基层监督机制。深化镇（街道）纪检监察工作规范化建设，重点打造示范样板，带动基层纪检监察工作整体提升。发挥好监察工作联络站“前哨”作用，深化“监察信息员”制度，探索对部分重点村（社区）主职干部“提级监督”。督促建立村级“三务”公开新模式，让广大群众知晓监督、参与监督。
牵头单位：干部室、党风政风监督室
责任单位：各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委）
10. 妥善处置群众诉求。持续完善“信、访、电、网”立体受理体系，提升办信质量。深化“阳光信访”，深入推进“三清三提升”行动，持续开展“三多”信访件攻坚清淤，推动信访工作减存量、遏增量、增流量、提质量。加强对检举控告人的保护，严肃查处诬告陷害行为。
牵头单位：信访室
责任单位：各纪检监察室，各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
11. 高质量推进巡察有效全覆盖。创新方式方法，高质量完成巡察全覆盖任务。突出对重点部门、重点领域开展专项巡察，深化村居巡察“回访”。探索建立“三清单双循环”机制，压紧压实巡察整改主体责任，全面打通巡察整改最后一公里。探索建立整改评估机制，深入分析巡察发现的突出问题，督促开展专项整治。健全巡察工作制度，加强巡察队伍建设，不断提升巡察队伍战斗力。
牵头单位：区委巡察机构
责任单位：各纪检监察室，各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
12. 发挥派驻监督“探头”作用。探索以派驻形式强化对国企、开发区（园区）的监督，修订出台派驻机构工作规程。针对突出问题、突发事件开展专项化、精细化监督，紧贴派驻监督部门职责业务、权力运行关键环节开展“嵌入式”监督。强化廉政风险防控，把日常监督做实做细做具体。贯彻落实上级纪委关于派驻机构重要情况报告实施办法精神，督促做到该报告的必须报告。
牵头单位：各派驻纪检监察组、干部室
责任单位：秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
13. 提升监督治理效能。健全完善“四项监督”统筹衔接制度，推动人大、司法、审计、群众、舆论等各项监督贯通协调。推进综合信息查询平台、查询审批系统建设，探索完善职务犯罪案件网上移送制度。把健全权力运行监督机制作为实施“十四五”规划的基础性建设，不断提升监督治理效能。
牵头单位：各纪检监察室、案件监督管理室（信息技术保障室）、案件审理室（法规室）
责任单位：区委巡察机构，党风政风监督室，各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
14. 健全“四责协同”机制。协助区委出台纵深推进清廉秀洲建设的意见，加强和改进专项检查、述责述廉、约谈提醒等工作，深化“三评三报告”“双责双月”口头报告等做法，进一步健全党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任的“四责协同”机制。
牵头单位：党风政风监督室
责任单位：各纪检监察室，各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
15. 统筹建好清廉单元。深化典型引领、交流推进等机制，统筹推进清廉单元建设。积极挖掘清廉元素，高标准举办第五届秀洲·中国廉政农民画创作大赛以及“秀水泱泱 清廉之洲”展演。深入推进“一镇一品”清廉文化特色品牌建设。
牵头单位：党风政风监督室、宣传教育调研室
责任单位：各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
16. 打造亲清政商关系。健全同纾困惠企工作相匹配的监督机制，使政商关系的良性互动、持续优化成为清廉秀洲建设的标志性成果。把政商交往情况纳入政治生态分析评估的重要内容，督促相关主管部门强化对中介机构、行业协会的监管，坚决查纠违规违纪违法行为。正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济发展的关系，审慎使用审查调查措施。
牵头单位：党风政风监督室、各纪检监察室
责任单位：各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
17. 加强干部队伍建设。深入开展党史学习教育，高质量开展锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任纪检监察团队专项行动。健全干部培养选拔考核评价机制，持续激发担当作为内生动力。健全内部权力运行机制和监督管理制约体系，坚决防止“灯下黑”。落实机关党建责任制，加强意识形态建设，层层压实管人带队主体责任。注重发挥纪委委员作用，持续完善特约监察员制度。
牵头单位：干部室、办公室，党总支、工会
责任单位：区委巡察机构，各室，各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委
18. 全面助推高质量发展。健全指导考核机制，督促下级纪检监察组织提升能力、落实责任。实施年度重点创新工作专班运作，打造部署、推进、管理、考核一体化工作闭环。继续抓好全区党风廉政建设和反腐败工作的总结、调研、宣传和信息工作。推进委机关数字化改革工作和纪检监察工作信息化建设。加强纪检监察保密、档案等工作。
牵头单位：办公室、宣传教育调研室、案件监督管理室（信息技术保障室）
责任单位：区委巡察机构，各室，各派驻纪检监察组，各镇、街道、秀洲国家高新区纪委（纪工委），区属国有企业纪委