根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2022年11月16日至12月5日对我委进行了常规巡察。2023年2月6日，巡察组向我委反馈了巡察意见，实事求是地指出了我委存在的3大类12个方面的34个问题，按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改落实情况予以公布：

1. 关于“聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央、省市委决策部署情况方面”问题的整改

（1）针对“学习贯彻党的理论政策不到位”问题

①理论学习不到位问题

整改情况：2023年2月，制定并发布本年度团区委理论学习中心组年度学习计划，对2022年《新时代全面从严治团实施纲要》进行专题学习，把习近平总书记关于青年工作的重要思想、青年干部党风廉政教育纳入理论中心学习组计划当中，每月开展一次专题理论学习。

②落实意识形态工作“六纳入”不到位问题

整改情况：已将意识形态工作纳入党建工作述职、领导干部民主生活会、述职报告。计划本年度开展两次意识形态工作，2月份已将意识形态工作相关内容纳入共青团嘉兴市秀洲区委员会公务员平时考核方案（试行），并上会通过。

③网络安全工作责任落实不到位问题

整改情况：已成立网络安全和信息化领导小组，并在全体会议上进行网络安全知识的普及和学习。参加区内、团委条线的网络安全检查和自查并参照全区网评员考核管理办法，积极完成各项工作指标任务。

（2）针对“执行上级决策部署不到位”问题

①党的助手和后备军作用发挥不足问题

整改情况：已摸排青年工匠、青年农民、青年创业者优秀典型，并形成30人的青工、青农、青创人才库，为在“五四”活动、“青牛奖”选树典型打好基础。已于1月底开展共青团与人大代表、政协委员面对面活动。走访调研8个主体，充分摸排28周岁以下团员青年，择优纳入人才库中。

②数字化平台运用贯通不畅问题

整改情况：已结合区委区政府重点工作，清单式梳理“亲青筹”“亲青恋”“青创贷”“志愿汇”等业务应用平台。已加强微信公众号管理，目前由团区委负责运营“青春秀洲”订阅号，由提供校外培训教育的中标单位负责运营“秀洲区青少年发展中心”订阅号及服务号，已注销“嘉兴市秀洲青少年活动中心”订阅号、“秀洲青少年活动中心”服务号。

③团组织建设不扎实问题

整改情况：结合“智慧团建”系统，扎实推进基层团组织规范化建设，整治软弱涣散团组织。巡察时存在的152个“空壳”团支部已全部清理完毕，后期将定期通报“空壳团支部”情况，并纳入主体考核。

（3）针对“班子核心作用不强”问题

①班子分工调整不及时问题

整改情况：团区委发布秀洲团〔2023〕1号《关于调整团区委领导班子成员分工的通知》，明确班子成员分工、划分条线，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，落实班子成员变动后的班子分工调整工作，履行报备程序。

②队伍稳定性不够问题

整改情况：团区委主要负责同志领学思想政治教育内容，对挂职干部及本单位干部同步做好教育管理监督工作，挂职干部任期结束后由团委向原单位反馈挂职干部工作情况。按照挂职节点，提早摸排准备挂职干部人选，明确分工内容，确保后续交接顺序。

③“三重一大”事项决策程序不够规范问题

整改情况：团区委坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，修订完善议事决策制度。落实“三重一大”事项决策执行情况跟踪机制，加强监督检查，推动决策执行。

④“一把手”末位表态制度执行不严格问题

整改情况：团区委修订完善议事决策制度，规定班子集体研究“三重一大”事项时，实行班子成员集体表决，最后由“一把手”陈述表态。团区委书记自觉接受监督，班子成员认真抓好监督。

2. 关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”问题的整改

（1）针对“为民服务有差距”问题

①青年之家活动开展不扎实问题

整改情况：已制定《秀洲区“青年之家”建设提升方案》，分层分级统筹推进全区“青年之家”建设，努力实现“质上有标准、量上有突破”。

②青年“人才驿站”宣传不力问题

整改情况：正在积极同区人才办洽谈，人才驿站建设和入住量纳入各主体人才条线考核内容；积极联络区委人才办、区人社局、团市委，在青春秀洲公众号、人才招聘会、就业线下宣讲会等活动中增加人才驿站相关内容。

③青年创业贷款财政贴息工作开展不够有力问题

整改情况：对青创贷贴息政策充分宣传解读，通过公众号宣传、银行和主体团委书记精准摸排，增加青年创业贷款财政贴息的覆盖面，确保每一位青创贷用户知晓。严格把关贴息申请的佐证材料，已对2022年青创贷创业证明材料进行补充，如没有营业执照，要求提供镇、村出具的青年创业基本情况的说明材料。将青创贷贴息工作纳入主体考核，督促主体完成质量，加强跟踪回访，确保对创业青年的激励实效。

（2）针对“对青少年发展中心业务监管不到位”问题

①合同约定未达标问题

整改情况：团区委加强招生监管工作，要求中标方与每位全职教师签定岗位责任书，明确招生数量考核指标。制定《新进员工的培训规定和职工岗前培训计划》《优秀教师评选等办法》《秀洲区青少年发展中心2023年度绩效考核奖励方案》等规定，按计划监督中标方做好稳定员工的各项措施，让员工有归属感。

②内部管理不完善问题

整改情况：针对该问题制定了专职教师超课时津贴发放办法，规范超课时费用的支出。同步制定了学员材料费采购申报、使用审批制度，建立材料费申购单、使用出库审批单，规范物资采购审批、使用管理，让内部管理有据可依。

③对第三方公司的奖惩机制不完善问题

整改情况：已完善《秀洲区青少年发展中心运营服务年度考核表》，根据最终考核分数，按比例扣除运营服务费，充分发挥激励机制，推动年度联合考核与教学质量、业务营收挂钩。

（3）针对“执行中央八项规定精神不够严格，违规发放高温补贴”问题

整改情况：已退回相关费用，并对相关人员进行追责问责。团区委以人社发文《关于进一步规范区级机关事业单位编外用工福利待遇及用工方式的通知》为基础编写了《秀洲区青少年发展中心工作人员分配奖励办法》，并于2022年12月起开始试行，明确中心工作人员的福利待遇。

（4）针对“政府采购不规范”问题

①未制定小型项目招标采购管理办法问题

整改情况：团区委结合实际，制定了流程规范的小型项目招标采购管理办法。依照规范对招标公告发布、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，班子成员相互监督，确保落实到位。

②比价议价流于形式问题

整改情况：团区委结合实际，完善采购询价、比价、议价管理规定，严格按照制度执行，班子成员相互监督，确保落实到位。

③合同签订不规范问题

整改情况：团区委梳理并整改已签合同的规范性问题。形成合同会签制度，合同签定之前由项目分管领导、分管财务领导、主要领导进行把关审核签字，重要合同由法律顾问法审，确保合同能认真履行并做到合规合法严格按程序落实。

（5）针对“财务管理不严”问题

①团费资金专户管理不规范问题

整改情况：团区委建立资金专户管理制度，配备会计、出纳各一名，班子成员相关监督提醒，确保制度落实到位。严格团费收缴管理，贯彻落实《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》。

②财务支出制度执行不规范问题

整改情况：团区委加强对财务支出相关人员的管理培训，宣贯财经管理、执行财政有关规章制度，划分工作内容，确保责任落实到人。针对部分工作支出没有相关制度的问题，团区委制定了公共交通费使用管理办法等制度，并做好了制度执行的培训指导，加强跟踪问效，在制定规则的过程中提前主动对接纪检监察组、区财政局等部门，确认制度规范性，督促和保障各项制度落实到位。

③固定资产管理不规范问题

整改情况：团区委已将区青少年活动中心未记入固定资产的电子琴进行会计更正，按固定资产做好登记管理。修订完善了资产管理制度，做好制度执行的培训指导，定期盘点固定资产。

3. 关于“聚聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”问题的整改

（1）针对“基层党组织建设不扎实”问题

①党建工作专题研究部署不够到位问题

整改情况：团区委科学谋划党建工作要点并制定党建工作计划，保证每季度开展1次党建工作会议，使党建学习研讨常态化、制度化。

②党支部工作手册记录不规范问题

整改情况：提高思想认识，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，切实增强党建工作责任意识。加强党务知识学习，补充党支部工作手册缺失内容，自觉对照积分制督查清单，按时、规范记录，杜绝内容缺失。

③组织生活不规范问题

整改情况：坚决落实组织生活会，统一确定主题，对党员当年履行职责、发挥作用等方面进行对照总结，认真开展批评和自我批评，推动党内组织生活制度化、规范化、经常化。坚持创新方式方法，确保每月开展主题鲜明的党日活动，做到规定动作到位、自选动作创新。2023年1至4月，团区委每月定期召开党日活动。

④党务公开内容更新不及时问题

整改情况：团区委已更新党务公开栏党员信息、先锋承诺等基础信息，后续按季度公示党务工作，班子成员做到监督提醒。2023年1月，团区委进行了2023年党费公示。

（2）针对“选人用人工作不规范”问题

整改情况：团区委对干部人事档案中不规范的部分进行了修正。组织班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》和《秀洲区中层干部选拔任用工作实施办法》等有关规定进行了学习。按要求每年至少召开1次书记办公会议研究干部人事工作，对干部队伍建设进行分析研究和统筹谋划，同时加强团干部和本单位干部的教育管理和推优工作，4月已完成对团区委曹洪超同志的转正工作，并上报了俞能、曹洪超等2名同志为青年后备干部。

（3）针对“党风廉政建设责任制建设不够严实”问题

①班子成员谈心谈话落实不到位，没有专门记录本问题

整改情况：坚决落实团区委“一把手”党风廉政建设“第一责任人”责任，班子成员承担党风廉政建设“一岗双责”。累计开展“一把手”、领导班子成员同下级开展日常谈话9次，设置专门记录本，严格按照履行全面从严治党主体责任要求开展谈话工作。

②主动接受监督意识不强问题

整改情况：已出台共青团嘉兴市秀洲区委员会2023年党风廉政建设与反腐败工作要点文件。累计开展8次班子会议，均邀请相关纪检监察组成员参会，并将相关会议材料提前整理提交纪检监察组负责同志。在会议记录本明确记录负责同志的出席情况。

③2019-2022年所有聘用人员均未开展“三评三报告”工作问题

整改情况：全面贯彻落实全面从严治党要求，开展好年度“三评三报告”工作，聘用人员参照执行。

（4）针对“内部管理制度执行不规范”问题

①保密工作落实不到位问题

整改情况：团区委班子集体学习了保密法律的有关知识。目前已将领导小组名单更新，并完成了在职在岗人员填写保密承诺书的工作。

②因私出国（境）管理不严问题

整改情况：组织班子成员集中学习了因私出国（境）工作相关管理制度。全体班子成员已将出国（境）证件集中上交保管，要求全体干部做到如实报告本人持有因私出国（境）证件和因私出国（境）情况，做到相互提醒监督。

③档案管理不规范问题

整改情况：团区委加强制度学习，从严落实相关规定。落实专人负责档案管理工作，由办公室沈慧负责。2023年3月已将干部勤廉公示情况登记表本人签字纸质材料归入档案，后续将加强对档案工作的监督、指导和检查。

下一步，团秀洲区委将按照区委第三巡察组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，继续抓好整改工作，强化问题导向，落实主体责任，实现整改工作常态化、整改成果长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0573）82720083；邮寄地址：嘉兴市秀洲区新城街道洪兴路1765号407办公室，314000。